防腐蝕工程施工對前期工程質(zhì)量的驗收注意事項
發(fā)布時間：-0001年11月30日 瀏覽:99次 摘 要：土建工程質(zhì)量問題會對后續(xù)防腐蝕工程施工構(gòu)成風險，可以多種補救措施以避免。實樣涂裝和對工程質(zhì)量的實測，估計與合同條件的適用程度，決定措施實施的有效性。這樣風險新建工程較少出現(xiàn)，不宜擴展為防腐蝕工程施工規(guī)范的強制性條文。防腐蝕工程施工自我保護性的強度檢測產(chǎn)生疑點時，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)檢測單位復(fù)測，以避開資質(zhì)條件和檢測數(shù)據(jù)的爭議。關(guān)鍵詞：后續(xù)工程；前期工程；強度檢測；自我保護；檢測資質(zhì)
GB50212—2002《建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》3.1.1條：基層必須堅固、密實；強度必須進行檢測并應(yīng)符合設(shè)計要求。規(guī)范的條文說明：對基層強度檢測常見的可采用強度測定儀、回彈儀等。定量給出實測指標，來判斷基層是否可以做防腐蝕構(gòu)造層。
《建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》新版本提出防腐蝕工程施工對土建工程質(zhì)量檢測缺乏現(xiàn)實性，后續(xù)工程施工對前期土建工程的質(zhì)量檢測的不具備實施的有效性，反過來可能被不正常情況下由于土建工程的質(zhì)量問題，成為土建不合格工程的替罪羊，引出一個防腐蝕施工對土建工程質(zhì)量的責任問題。
筆者參于閘北區(qū)法院對某地面涂裝工程的訴訟，判決書中有這樣的內(nèi)容：“原告作為專業(yè)地坪施工單位對于需進行涂層式環(huán)氧地坪施工的基層應(yīng)予檢驗，以確定該基層是否符合直接施工的條件，如基層不符條件，理應(yīng)經(jīng)處理后方能進行施工”。這里尚不能判斷判決書是否引用了GB50212—2002《建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》具體條文的結(jié)果，但對規(guī)范實施的現(xiàn)實性和政策性的影響大，關(guān)系到非正常情況下的工程質(zhì)量的責任方，關(guān)系到法院判決的政策依據(jù)，影響到法律的權(quán)威性。
1. 引用政策法規(guī)及規(guī)范標準 1.1 政策法規(guī) 《上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》上海市人民政府第88號令發(fā)布 1.2 規(guī)范標準 ?、?GB50046-95《工業(yè)建筑防腐蝕計規(guī)范》 ⑵ GB50037—97《建筑地面設(shè)計規(guī)范》 ⑶ HG／T20587—96《化工建筑涂裝設(shè)計規(guī)定》 ?、?GB50209—2002《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 ?、?GB50212—2002《建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》 ⑹ GB50224-95《建筑防腐蝕工程質(zhì)量檢驗評定標準》
2. 規(guī)范編制和修訂與現(xiàn)行標準規(guī)范的關(guān)系準則 規(guī)范的編制，除執(zhí)行本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定，是被普遍認定的準則。 2.1 GB50209對前期工程質(zhì)量認定的依據(jù) GB50209—2002《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》3.0.20條：建筑地面工程完工后，施工質(zhì)量驗收應(yīng)在建筑施工企業(yè)自檢合格的基礎(chǔ)上由監(jiān)理單位組織有關(guān)單位對分項工程子分部工程進行檢驗。 4.9.7條：找平層水泥砂漿體積比或水泥混凝土強度等級應(yīng)符合設(shè)計要求不應(yīng)小于C15。檢驗方法：觀察檢查和檢查配合比通知單及檢測報告。 5.2.4條：面層的強度等級應(yīng)符合設(shè)計要求，水泥混凝土面層強度等級不應(yīng)小于C20。檢驗方法：檢查配合比通知單及檢測報告?！ ?.3.3條：水泥砂漿面層的體積比(強度等級)必須符合設(shè)計要求，且體積比應(yīng)為1∶2，強度等級不應(yīng)小于M15。檢驗方法：檢驗配合比通知單和檢測報告。 這些條文告之建設(shè)方對地面質(zhì)量驗收的要求，建設(shè)方對土建地面工程質(zhì)量的責任，后續(xù)工程施工方的知情權(quán)為建設(shè)方的驗收檢測報告，后續(xù)工程施工方對前期土建工程質(zhì)量檢測，必須有政策的依據(jù)，并具備必要的資質(zhì)和手段，與工程質(zhì)量驗收的檢測數(shù)據(jù)的差異，存在一個權(quán)威性的評判，又涉及政策法規(guī)的問題。 2.2 GB50224對前期工程質(zhì)量認定的依據(jù) 《建筑防腐蝕工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》是與GB50224-95《建筑防腐蝕工程質(zhì)量檢驗評定標準》相配套的國家標準，3.2.1.1條：基層的強度應(yīng)符合設(shè)計要求和《施工規(guī)范》的規(guī)定。檢驗方法：檢查水泥砂漿或混凝土強度試驗報告。 2.3 GB50212與GB50209對前期工程質(zhì)量認定的差異 GB50209—2002《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》與GB50212建筑地面防腐蝕工程施工有更具體的相同點，前者5.2.4條：面層的強度等級應(yīng)符合設(shè)計要求，水泥混凝土面層強度等級不應(yīng)小于C20。檢驗方法：檢查配合比通知單及檢測報告。而后者GB50212—2002《建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》3.1.1條對基層強度必須進行檢測的要求，與相鄰規(guī)范出現(xiàn)矛盾，不符合后者規(guī)范修訂總則1.0.7條：建筑防腐蝕工程施工，除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定。
3. 防腐蝕工程施工對土建工程質(zhì)量檢測的政策性 3.1 上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法對檢測單位的資質(zhì)條件 上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法第十三條：建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)經(jīng)建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局或建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的機構(gòu)進行資質(zhì)審查合格后，方可承擔建設(shè)工程的質(zhì)量檢測任務(wù)。 3.2 上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法對檢測的要求 <BR> 上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法第十三條：檢測單位應(yīng)按其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔建設(shè)工程的質(zhì)量檢測任務(wù)，并嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，出具的檢測報告、鑒定報告應(yīng)真實、準確?！ B50212—2002《建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》3.1.1條提出防腐蝕工程施工對土建工程質(zhì)量檢測不符合政策及缺乏現(xiàn)實性，目前的防腐蝕工程施工企業(yè)，在財力、人力方面均不具備對建設(shè)工程實施檢測的條件。 后續(xù)工程施工對前期土建工程的質(zhì)量檢測的實施和有效性，僅是消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的一種自我保護的手段，不具備法律上的有效性，一但產(chǎn)生檢測數(shù)據(jù)的爭議，必須承擔檢測合法性以及由此產(chǎn)生后果的責任。 我們在生產(chǎn)或生活中作為產(chǎn)品的消費者是多方面的，包含的消費品的內(nèi)容有衣、食、住、行等，消費者對產(chǎn)品的自我保護性的檢測是膚淺的、暫時性的，例如住房，有裝飾材料的關(guān)系到身體健康的有10個標準；內(nèi)墻涂料的色澤、附著強度、抗水性、涂層的耐久性等質(zhì)量標準，最為關(guān)切到住戶生命安全的是房屋結(jié)構(gòu)牢固度，雖有極個別的房屋倒塌傷人死人的現(xiàn)象，卻沒有消費者要求對住房牢固度進行檢測，消費者相信國家的健全的住房建設(shè)質(zhì)量管理制度；毒酒、劣質(zhì)奶粉害死了人，也沒告示要求消費者對食品進行檢測。我們的安全感是由國家的健全的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度作保證。 GB50224-95《建筑防腐蝕工程質(zhì)量檢驗評定標準》的技術(shù)指標和技術(shù)要求是按GB50212—91《建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》的規(guī)定進行制定的，GB50212—2002《建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》的修訂，同樣應(yīng)考慮還在執(zhí)行中的《建筑防腐蝕工程質(zhì)量檢驗評定標準》的配套使用的事實，在這一點上是欠缺的。 3.3 維修工程對基層強度檢測的必要性 防腐蝕涂裝工程由于涂層的性質(zhì)以及涂層的厚度在固化過程中的收縮應(yīng)力，對基層的強度及表面狀態(tài)要求有較高的要求，改建及維修工程涉及基層的作業(yè)存在特殊性，技術(shù)含量高，強度檢測僅是一個表面化的要求，沒有規(guī)范對維修工程的涂料的品質(zhì)、厚度影響使用年限的指導(dǎo)數(shù)據(jù)。 強度檢測的必要性是對基層的適用性的估價，落實基層達到防腐蝕工程要求的措施，關(guān)鍵的是實樣涂裝及檢測，檢測防腐蝕層與基層附著強度達標的情況下，基層不出現(xiàn)異常情況。建設(shè)工程業(yè)主必須考核施工單位附著強度檢測設(shè)備及操作的能力，保證維修改建工程的質(zhì)量。 大量的制藥行業(yè)達到GMP要求的地面潔凈工程所出現(xiàn)的質(zhì)量事故，提出的基層強度檢測是針對性的，針對“維修工程應(yīng)急因素較多，系統(tǒng)管理較欠缺”，有其現(xiàn)實意義。
4. 建筑防腐蝕工程施工對前期工程檢測的政策 4.1后續(xù)工程對前期工程質(zhì)量避免無序的檢測 GB50212—2002《建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》提出防腐蝕工程施工對土建工程質(zhì)量檢測缺乏現(xiàn)實性，后續(xù)工程施工對前期土建工程的質(zhì)量檢測的不具備實施的有效性，防止土建單位尋找替罪羊，后續(xù)施工對前期工程質(zhì)量的責任是現(xiàn)實問題，避免對工程質(zhì)量責任的誤導(dǎo)。 工程質(zhì)量檢測不等于民間的稱重與丈量，檢測儀器的型號需及時更新，并由管理部門定期校正，不具備一定的規(guī)模和專業(yè)范圍內(nèi)的權(quán)威性，檢測的申請資格都不具備。 后續(xù)工程的施工企業(yè)，事實上是前期工程施工制作產(chǎn)品的消費者，消費者的檢測儀是保護自身利益的行為，消費者的利益受到損害，不能以消費者有責任檢測為由，成為前期工程質(zhì)量責任者的避風港和保護傘。 后續(xù)工程施工企業(yè)對土建工程強度檢測要求的開創(chuàng)，進而建筑裝飾裝修工程規(guī)范避免建筑強度影響裝飾工程質(zhì)量，提出對建筑強度檢測的也是可能的，無序的強度檢測會亂了建設(shè)工程的質(zhì)量管理，但有些現(xiàn)實情況如對前期工程的防潮層設(shè)計、土建工程低質(zhì)量、建設(shè)工程監(jiān)理管理不到位，串通質(zhì)量檢測單位對后續(xù)工程施工構(gòu)成損害的事例也有發(fā)生，但不應(yīng)動搖整體的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。 4.2 對土建工程質(zhì)量檢測造成表觀損傷的責任 土建工程強度檢測有無損強度檢測，也有鉆孔取樣對表觀損傷的檢測，表觀損傷的修復(fù)的質(zhì)量認可，構(gòu)成質(zhì)量認可的責任和重復(fù)認可。這個環(huán)節(jié)需要主管單位從政策和制度上保證，同樣存在系統(tǒng)管理規(guī)范問題成為難點。 4.3 后續(xù)工程施工對土建工程質(zhì)量檢測的積極意義 土建工程質(zhì)量復(fù)測發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，會構(gòu)成后續(xù)工程施工的風險，可以多種補救措施避免，實樣涂裝和質(zhì)量實測，估計合同要求的適用性和施工實施的可能性，減少后續(xù)防腐蝕工程的風險?！ ⌒陆üこ梯^少出現(xiàn)這樣的問題，不宜擴展為防腐蝕工程施工規(guī)范的強制性條文?！ ?.4 建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范與相鄰規(guī)范的協(xié)調(diào) GB50209—2002《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》告之地面土建后續(xù)涂裝工程對涂裝基層質(zhì)量的檢驗是檢查配合比通知單及檢測報告，也是工程質(zhì)量驗收的規(guī)范標準。 GB50224-95《建筑防腐蝕工程質(zhì)量檢驗評定標準》對水泥砂漿的結(jié)合牢固、平整、密實，無起砂、起殼、裂縫、麻面等現(xiàn)象，檢查方法為觀察檢查和敲擊法檢查。混凝土密封固化劑 裝修工程設(shè)計必須保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能。當涉及主體和承重結(jié)構(gòu)改動或增加荷載時，必須由原結(jié)構(gòu)設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位核查有關(guān)原始資料，對既有建筑結(jié)構(gòu)的安全性進行核驗、確認。 同理，防腐蝕工程施工單位當自我保護性強度檢測產(chǎn)生疑點時，應(yīng)由對土建工程質(zhì)量具有相應(yīng)資質(zhì)檢測單位復(fù)測，以解決資質(zhì)和檢測的爭議問題。
5. 結(jié)論 GB50212—2002《建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》提出防腐蝕工程施工對土建工程質(zhì)量檢測，過多地看到維修工程中的管理的薄弱環(huán)節(jié)和施工的質(zhì)量問題，而否定新建工程完善的監(jiān)理制度，其中包含建設(shè)的社會監(jiān)理制度和代表政府行為的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，即使出現(xiàn)的極個別的豆腐渣工程，逃過了社會監(jiān)理的監(jiān)管，又騙得了質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量合格的證明是極個別的例子，不能以此否定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度的有效性和完整性。 新建、改建、擴建工程有較多的適用規(guī)范，其規(guī)范必須具有良好的互補性，不能構(gòu)成其他規(guī)范實施的難點，如本文所針對的論點是建筑地面的后續(xù)防腐蝕工程，更應(yīng)該注意與該類工程的規(guī)范實施同步。 對于新建工程國家全方位實施工程質(zhì)量監(jiān)理制度和政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，在正常情況下完全能保證工程質(zhì)量達到設(shè)計要求。國家標準規(guī)范的條文，也是在正常情況下貫徹實施保證工程的質(zhì)量。對于出現(xiàn)的工程質(zhì)量糾紛與法律訴訟，是不正常情況下處理工程質(zhì)量的一種補充，同樣需要國家標準規(guī)范條文的正確性和適用性。 施工企業(yè)對前期土建工程質(zhì)量的檢測，規(guī)范標準均提到檢驗方法，為檢查水泥砂漿或混凝土強度試驗報告，或檢查配合比通知單及檢測報告。不否定后續(xù)工程施工對前期土建工程的質(zhì)量檢測的實施和有效性，但必須考慮檢測的合法性和檢測數(shù)據(jù)的有效性。這口子的打開，檢測的范圍的擴大，有些檢測方法會對工程的整體性造成損傷或破壞，必然再造成另一個對整體工程質(zhì)量的再驗收。
當防腐蝕工程施工單位自我保護性強度檢測產(chǎn)生疑點時，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)檢測單位復(fù)測，以解決資質(zhì)和檢測數(shù)據(jù)的爭議
電話咨詢
短信咨詢
在線咨詢
查看地圖